老旧小区改造是近年来城市更新的要紧内容,也是提高居民生活品质的重点举措。伴随多地推进城市更新获得显著效果,老旧小区改造的资金来源问题备受关注。官方明确表态支持老旧住房自主更新,但改造资金到底由哪个承担,成为居民关心的焦点。
贵港的革新做法是将老旧小区改造与"15分钟生活圈"相结合,嵌入文娱、托育等便民服务。这种模式不只改变了居住环境,还提高了社区功能。改造资金除去财政投入外,还引入了社会资本参与运营,形成了可持续的资金循环机制。南昌的"文化赋能"模式更具特点,通过改造987亩工业遗址建成13个文创园,涵盖电子商务、体育等多元业态,达成了城市更新与文化产业的融合进步。这种模式通过商业运营获得了部分改造资金回报。
从各地实践来看,老旧小区改造的资金来源呈现多样化趋势。以长沙为例,当地投入财政资金改造2296个老旧小区,惠及13万户居民。这种政府主导的改造模式,重点升级了防水、外立面等硬件设施,并新增口袋公园等公共设施。财政资金的投入为老旧小区改造提供了要紧保障,但这种模式对地方财政重压较大,很难全方位覆盖所有需要改造的小区。
在实质操作中,老旧小区改造的资金一般采取"几个一点"的筹备方法:财政补一点、单位出一点、居民筹一点、市场融一点。财政资金主要用于基础设施和公共设施的改造;居民资金主要用于室内改造和加装电梯等个性化需要;社会资本则参与商业设施的改造和运营。这种多方共担的模式,既减轻了政府财政重压,也让居民有了更多选择权。
安康围绕汉江塑造25公里环江慢行道和运动场地,计划进步滨湖旅游经济的做法,则展示了通过环境提高带动地区经济进步的思路。改造资金部分来自政府投入,部分来自将来经营收益的预期。这类案例表明,城市更新正从单纯的硬件改造转向功能提高与业态革新相结合的新阶段,资金来源也愈加多样化。
将来,伴随城市更新工作的深入推进,老旧小区改造的资金筹备机制将愈加健全。政府引导、市场运作、公众参与的多元共治模式,有望成为主流。这不只可以解决资金问题,还能激起社区活力,达成城市品质和居民幸福感的双提高。居民在享受政策红利的同时,也需要树立共建共享的理念,一同推进美好家园建设。
对于居民自主更新的支持政策,各地也在积极探索。有些地方提供财政补贴,有些简化审批步骤,还有些引入专业机构提供技术指导。居民可以参考自己需要和经济能力,选择合适的更新方法。但应该注意的是,自主更新要符合规划需要,确保建筑安全和社区整体协调。
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